Шпоры По Прокурорскому Надзору
Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера 2.Сущность, цели и задачи. Задачами ПН явл. Обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и зак.интересов граждан и организаций, а также общ. И гос.интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осущ-ет надзор за: - точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных НПА респ.органами гос.управления и иными гос.организациями, подчиненными Совмину, местными представит., исполнит. И распоряд.органами, ОО, религ.организациями и др. Организациями, должн.лицами и иными гр-ми, в т.ч.
ИП; - исполнением зак-ва при осущ-нии ОРД; - исполнением закона в ходе досуд.пр-ва, при пр-ве предвар.следствия и дознания; - соответствием закону суд.пост-ний, а также за соблюдением зак-ва при их исполнении; - соблюдением зак-ва при исполнении наказания и иных мер уг.отв-ти, а также мер принуд.хар-ра. К правовым средствам прокурорского надзора относятся только те, которые предоставлены прокурору Законом о прокуратуре для осуществления надзора. Они носят процессуально-значимый характер. В применении этих правовых средств в целях выявления и устранения правонарушений и состоит суть прокурорского надзора. По цели они делятся на средства, направленные на: - выявление нарушений законов, и иных нормативных актов, причин, их порождающих, и условий, им способствующих (истребование актов,издаваемых органами власти; требование материалов, статист.
Данных, проведение ревизий и проверок); - устранение нарушении законов, иных нормативных актов и обстоятельств, им способствующих;(протест,постановление) - привлечение к ответственности нарушителей законов, иных нормативных актов; - обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного правонарушением; - предупреждение нарушений законов, иных нормативных актов. По характеру правовые средства ПН делятся на; обязывающие-проведение проверок и ревизий,обязанност рассмотрения протеста, приостанавливающие приостановление решений,приговоров в порядке надзорп, распорядительныеписьменные указания,возвращение уг. По форме правовые средства прокурорского надзора делятся на предусмотренные законодательством: а) действия; б) акты. 4.Правовое регулирование прокурорского надзора.
Правовой основой организации и деятельности прокуратуры являются: - Конституция Республики Беларусь; - Закон «О Прокуратуре Республики Беларусь»; - Постановление Верховного Совета «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах Прокуратуры Республики Беларусь»; - ГПК, ХПК, УПК, ПИКоАП, КоБС, ИК; - Закон «Об оперативно-розыскной деятельности. Другие законы, регламентирующие деятельность прокуратуры; - указы Президента Республики Беларусь; - Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, другие международно-правовые акты; - приказы, указания, распоряжения Генерального прокурора Республики Беларусь; - другие нормативные акты. 5.Понятие, значение и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры РБ.
Принципы прокурорского надзора - общие руководящие положения, определяющие существенные стороны организации и осуществления прокурорского надзора. Принципы организации и деятельности прокуратуры - это основополагающие положения, определяющие наиболее существенные признаки деятельности органов прокуратуры и основные предъявляемые к ней требования. Деятельность прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, гласности, обязательности исполнения требований прокурора. 6.Принцип равенства всех граждан перед законом. Прокурор осуществляет надзор за соблюдением гарантированных государством прав и свобод граждан, закрепленных в Констит.
Шпоры по прокурорскому надзору. Соотношение законности и прокурорского надзора в правовом государстве; Исторические этапы развития. Впервые органы прокуратуры и прокурорского надзора были основаны в России Петром I. По его указу была учреждена Фискальная служба, а в 1722 г. Он выпустил Указ об учреждении прокуратуры, которая, в отличие от Фискальной службы, должна была осуществлять надзор не тайно, а гласно. Прокурору отводилась функция «взыскателя наказания», а также «защитника невинности».
РБ, законодательных актах и предусмотренных международными обязательствами, независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения гражданства, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим общественным объединениям, также от иных обстоятельств. 7.Принцип законности. Осуществление прокурорами полномочий в соответствии с Конституцией РБ. В своей деятельности прокурор руководствуется Конст., соответствующими ей актами законодательства и в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет функции, возложенные на него Законом «О прок-ре» и иными законодательными актами.
Прокурор принимает предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами меры по пресечению нарушений законодательства, от кого бы эти нарушения ни исходили, привлечению к ответственности лиц, их совершивших, восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций. 8.Принцип независимости в деятельности прокуратуры. Прокурор при осуществлении своих полномочий независим. Какое-либо вмешательство в его деятельность недопустимо и влечет за собой установленную законодательными актами ответственность. Деятельность прокуратуры осуществляется на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, в том числе Генеральному прокурору.
Прокурорские работники не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений преследующих политические цели. 9.Принцип обязательности исполнения требований прокурора. Требования прокурора подлежат исполнению в установленный срок всеми организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе ИП. При этом информация, истребуемая прокурором, предоставляется безвозмездно. Должностные лица и иные граждане, в том числе ИП, обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения об обстоятельствах, связанных с проверкой соблюдения законодательства.
В случае уклонения от явки должностное лицо и иной гражданин, в том числе ИП, по постановлению прокурора доставляются органами внутренних дел в принудительном порядке. 10.Гласность в деятельности органов прокуратуры. Прокурорский работник действует гласно и открыто в той мере, в какой это не противоречит требованиям зак-ва о защите прав и законных интересов граждан и организаций, а также зак-ва о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны. Не допускаются разглашение прокурорским работником сведений, относящихся к личной жизни гражданина, унижающих его честь и достоинство или способных причинить вред его правам, законным интересам или деловой репутации, а равно разглашение сведений, относящихся к деятельности организации, ИП, могущих причинить вред их правам, законным интересам или деловой репутации, если иное не предусмотрено законодательными актами.
11.Основные задачи и направления деятельности органов прокуратуры. В соответствии со ст. 4 Закона о прокуратуре задачами прокуратуры являются: обеспечение верховенства права, законности и правопорядка; защита прав и законных интересов граждан организаций, а также общественных и государственных интересов.
ПРОКУРАТУРА И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР шпаргалка СОДЕРЖАНИЕ 1. Основные понятия и значение прокурорского надзора.1аб 2.
Предмет, цели, задачи прокурорского надзора в РФ.2аб 3. Принципы организации прокурорского надзора.3аб 4. Основные функции и направления деятельности прокуратуры РФ.4аб 5. Основные исторические этапы развития российской прокуратуры.5аб 6.
Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей.6аб 7. Система, структура и организация органов прокуратуры РФ.7аб 8.
Специализированные органы прокуратуры РФ.8аб 9. Генеральный прокурор РФ и его основные полномочия.9аб 10. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей.10аб 11. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность.11аб 12. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.12аб 13.
Генеральная прокуратура РФ.13аб 14. Перечень отраслей прокурорского надзора, их краткая характеристика.14аб 15. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и следователей.15аб 16. Дисциплинарная ответственность.16аб 17.
Тактика прокурорской деятельности.17аб 18. Методика прокурорской деятельности.18аб 19. Кадры и служба в органах и учреждениях прокуратуры.19аб 20. Организация и порядок рассмотрения и разрешения письменных обращений граждан.20аб 21.
Полномочия военных прокуроров.21аб 22. Правовые средства реагирования прокурора на нарушение закона.22аб 23. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства.23аб 24. Испытание при приеме на службу, аттестация, присвоение классных чинов, воинских званий работникам прокуратуры РФ.24аб 25. Прокурорский надзор за исполнением законодательства и полномочия прокуроров в сфере экологии.25аб 26.
Надзор за исполнением законов и полномочия прокурора при осуществлении данного надзора.26аб 27. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.27аб 28. Надзор за соблюдением избирательных прав граждан.28аб 29. Надзор за соблюдением законодательства о свободе выбора места жительства и передвижения.29аб 30. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно$разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.30аб 31.
На путевых картах ведется прокладка пути судна и производятся определения его мест. Морские навигационные карты онлайн. Поскольку путевые карты изображают отдельные части моря, то по мере продвижения судна приходится переходить с одной карты на другую. Следовательно, масштаб путевых карт не должен быть слишком мелким. На путевых картах изображают отдельные районы перехода судна, на них содержатся все необходимые подробности для безопасного плавания и подхода к берегу. Издаются путевые карты в масштабах от 1:100 000 до 1:500 000.
Надзор за исполнением законов органами, исполняющими наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера.31аб 32. Полномочия прокурора в досудебном производстве.32аб 33. Главная военная прокуратура.33аб 34.
Создание следственных групп.34аб 35. Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.35аб 36. Прокурорский надзор за исполнением законодательства по охране несовершеннолетних.36аб 37. Надзор за исполнением законов судебными приставами.37аб 38.
Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников.38аб 39. Особенности участия прокурора в суде присяжных.39аб 40.
Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы.40аб 41. Надзор за исполнением приговоров, не связанных с лишением свободы.41аб 42. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом.42аб 43. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.43аб 44. Основные направления деятельности прокурора в суде.44аб 45. Особенности участия прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел.45аб 46.
Шпоры По Прокурорскому Надзору
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.46аб 47. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.47аб 48. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.48аб 49.
Правовой статус прокурора.49аб 50. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: структура и содержание.50аб 51. Транспортная прокуратура.51аб 52.
Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения.52аб 53. Нормативные, правовые акты Генерального прокурора РФ.53аб 54. Предпосылки международного сотрудничества прокуратуры РФ.54аб 55. Организация и деятельность прокуратуры на примере зарубежных стран (Дании, Германии, Франции, США).55аб 56. Международное сотрудничество в рамках СНГ.56аб 1а Прокурорский надзор – деятельность государ$ ственных федеральных органов прокуратуры, осу$ ществляемая от имени РФ и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на территории РФ. Прокурорский надзор понимается как: 1) специфический вид государственной деятельности; 2) самостоятельная отрасль права; 3) учебная дисциплина.
Во$первых, прокурорский надзор осуществляется специализированной системой органов, которая но$ сит централизованный характер. Во$вторых, проку$ рорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, как это установлено ст.
Шпаргалки По Прокурорскому Надзору
1 Закона «О прокуратуре РФ», осуществляется от имени РФ. В$третьих, содер$ жание прокурорского надзора, выражающегося в над$ зоре за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, говорит о том, что этот вид государственной деятельности является особым и самостоятельным, поскольку не связан ни с одной ветвью (законодательной, исполнительной, судебной) власти. Прокурорский надзор как учебная дисциплина – часть образовательных программ высших и средних юридических учебных заведений. По содержанию и структуре состоит из двух частей: Общей и Особенной.
Объект прокурорского надзора – предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица, в которых проводятся прокурорские проверки испол$ 3а 2а 1. Основные понятия и значение прокурорского надзора Под предметом прокурорского надзора следует понимать сферу общественных отношений, на регу$ лирование которой направлена деятельность проку$ рора.
Деятельность прокурора направлена на регули$ рование общественных отношений, связанных с соблюдением Конституции РФ и исполнением за$ конов юридическими и физическими (должностны$ ми) лицами. Цель прокурорского надзора – результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом, и ее важнейшая функция – надзор.
Целями прокуратуры являются: 1) обеспечение верховенства закона; 2) обеспечение единства и укрепления законности; 3)обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; 4) обеспечение защиты охраняемых законом интере$ сов общества и государства. На достижения этих целей направлена вся дея тельность прокуратуры: прокурорский надзор (пять основных направлений или отраслей); уголов$ ное преследование; координация деятельности пра$ воохранительных органов по борьбе с преступно$ стью. Основным средством достижения целей, опреде$ ленных Законом «О прокуратуре», является проку рорский надзор, так как именно в прокурорском надзоре состоит основная функция прокуратуры. Задачи прокурорского надзора – это катего$ рия по сравнению с целями более частная, более конкретная, ограниченная. Задачи надзора более 3.
Принципы организации прокурорского надзора Принципы – это законодательные основополагаю$ щие начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования органов прокуратуры. Принципы организации и деятельности проку ратуры определяют наиболее существенные черты и признаки деятельности органов прокуратуры. Поскольку прокурорский надзор – это одно из про$ явлений прокурорской деятельности, то и принципы организации и деятельности прокуратуры выступают одновременно и в качестве принципов прокурор ского надзора. Принцип единства означает, что все террито$ риальные и специализированные прокуратуры, действующие на территории РФ, составляют единую систему.
Создание и деятельность на ее территории органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускаются. В соответствии с данным принципом прокуроры всех уровней обла$ дают едиными полномочиями и средствами их реали$ зации в виде таких актов прокурорского реагирова$ ния, как протесты, представления, постановления, предостережения о недопустимости нарушений за$ конов, обращения с заявлениями в суды и др. Принцип централизации. Централизация систе$ мы органов прокуратуры проявляется в том, что ни$ жестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Генеральный проку$ рор издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и ин$ струкции. Принцип законности – важнейшее общеправовое 2. Предмет, цели, задачи прокурорского надзора в РФ 4а 4.
Основные функции и направления деятельности прокуратуры РФ Функции и направления деятельности прокура туры РФ – это правовые категории, которые раскры$ вают и объясняют содержание, структуру и пределы деятельности прокуратуры. Надзор за исполнением законов – главная функция прокуратуры. Прокуратуры осуществляют надзор за исполне$ нием Конституции РФ, уставов субъектов РФ, а также за исполнением законов субъектов РФ, принятых ими согласно своей компетенции, не противоречащих Конституции РФ и ФЗ.
Общим для всех надзорных функций является то, что органы прокуратуры осу$ ществляют надзор за исполнением действующих на ее территории законов; уголовное преследование за совершение преступлений. Прокурор вправе принять к своему производству, поручить подчиненному ему прокурору или следова$ телю расследование любого преступления. Основа$ нием для этого могут быть состояние законности при расследовании преступлений, уровень квалифика$ ции соответствующих работников правоохранитель$ ных органов и иные обстоятельства; предваритель$ ное расследование преступлений. Прокуроры не ограничены специальной подследственностью. Приняв к своему производству расследование уго$ ловного дела, прокурор обладает всеми полномочия$ ми следователя и сохраняет свои прокурорские пол$ номочия по организации расследования; участии в правотворческой деятельности. Генеральный прокурор РФ участвует в право творческой деятельности.
Он вправе обратиться с предложениями об изменении, дополнении, отмене 3 2б многочисленны по сравнению с целями. Они существенно различаются между собой по со$ держанию, по средствам их решения, по кругу субъектов – органов прокуратуры, ставящих и решаю$ щих эти задачи. Общие задачи заключаются в ук$ реплении законности государственного строя, лич$ ных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан РФ, которые определяются Кон$ ституцией РФ, ФЗ «О прокуратуре», а также рядом других нормативных актов (Уголовно$процессуаль$ ным кодексом РФ, Гражданским процессуальным ко$ дексом РФ). Специальные задачи – задачи стоящие только пе$ ред данным направлением прокурорского надзора (например, выявление нарушений и нарушителей за$ конов). Решение общих и специальных задач прокурор$ ского надзора осуществляется путем применения прокурором правовых средств надзора.
Частные (или конкретные задачи) различаются в зависимости от направления (отрасли) прокурор$ ского надзора, от вида применяемого правового средства, от конкретных условий, в которых осущест$ вляется надзорная деятельность прокурора (получе$ ние полной информации о конкретном нарушении за$ кона, своевременность истребования правовых актов для проверки их соответствия закону, обеспечение своевременности опротестования незаконных при$ говоров и решений суда и т. Они не являются постоянными, могут возникать и отсутствовать при разных условиях. 1б нения законов.
Субъект прокурорского над зора – участники прокурорской надзорной дея$ тельности. Прокурор – это физическое лицо, состоя$ щее на постоянной или временной службе в органах прокуратуры, принятое на работу в порядке, установ$ ленном Федеральным законом «О прокуратуре РФ», и исполняющее должностные обязанности, предус$ мотренные тем же законом и приказом высшего про$ курора. В узком смысле понимаются руководители проку$ ратур: Генеральный прокурор РФ, прокурор субъекта РФ, прокурор города, прокурор района, прокурор специа$ лизированной прокуратуры. Прокурорские работники это прокуроры, следователи, а также другие работни$ ки органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания). Прокуратура РФ – единая федеральная централи$ зованная система органов, осуществляющих от име$ ни РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и ис$ полнением законов, действующих на территории РФ (ст.
1 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Акт прокурорского реагирования – это решение прокурора, закрепленное в специальном документе, с помощью которого он реагирует на выявленные вследствие применения правовых средств надзора правонарушения. Или принятии законов к любому органу или дол$ жностному лицу, правомочному вносить такие акты.
Иные прокуроры вправе обращаться с указан$ ными предложениями к органам или должностным лицам соответствующего или нижестоящего уровня. Координация деятельности правоохранитель ных органов по борьбе с преступностью преследу$ ет цель наиболее успешно осуществлять меры по вы$ явлению, раскрытию, расследованию преступлений, принимать или рекомендовать компетентным орга$ нам меры по устранению обстоятельств, способство$ вавших их совершению. Основные направления деятельности прокура туры обусловлены различными факторами политиче$ ского, социально$экономического и иного характера.
Постоянные направления деятельности – это сферы правовых отношений, состояние законности в которых определяющим образом влияет на положе$ ние дел в целом. К их числу относится соблюдение законов при издании правовых актов федеральными, региональными органами власти, на которые распро$ страняется компетенция прокуратуры, органами ме$ стного самоуправления. Динамичные – конкретизирующие эти приоритеты с учетом состояния правовой ситуации в районе, го$ роде, регионе, в стране в целом. Начало деятельности всех правопримени$ тельных и правоохранительных органов. Дан$ ный принцип проявляется в том, что правовое поло$ жение прокурора, его полномочия, правовые средства их реализации при осуществлении проку$ рорского надзора регламентируются соответствую$ щими нормативными актами. Принцип независимости прокурорских работ ников. В законодательстве оговорена недопусти$ мость вмешательства в деятельность прокуратуры, воздействия в любой форме на прокурора и следова$ теля с целью повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствовать их деятельности.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, преду$ смотренных законом, подлежат безусловному ис$ полнению в установленный срок. Принцип политической независимости. Проку$ роры и следователи не могут быть членами выбор$ ных и иных органов, образуемых органами государ$ ственной власти и местного самоуправления.
Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподава$ тельской, научной и творческой деятельности. Принцип гласности означает открытость деятель$ ности органов прокуратуры, доступность для граж$ дан, средств массовой информации. Для представ$ ления населению наиболее полной информации о правозащитной деятельности прокуратуры должны систематически направляться в газеты и журналы для публикации доклады, информационные записки, документы прокурорского реагирования (Сидорова Н.
В., Хозова Л. Правоохранительные органы РФ). 4б 3б 4 5а 5. Основные исторические этапы развития российской прокуратуры 6а 6. Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей 1772 — 1864 гг. — дореформенная (петровская) прокуратура. 1864 — 1917 гг.
— пореформенная прокуратура. 1922 — 1991 гг. — советская прокуратура. — новая российская прокуратура. Указом от 12 января 1772 г.: «Быть при Сенате ге$ нерал$прокурору» была учреждена должность гене рал прокурора для надзора за деятельностью и ре$ шениями Сената, а в дальнейшем и система надзора за другими центральными и местными учреждения$ ми. Таким образом, созданная прокуратура была смешанного типа, осуществлявшая тотальный над$ зор за исполнением законов органами власти, учреж$ дениями и подданными, а также уголовное преследо$ вание в суде. Судебная реформа 1864 г., проведенная Алек$ сандром II, привела к выполнению одной основной функции — обеспечению уголовного преследования на следствии и в суде.
К полномочиям прокуроров было отнесено наблюдение за работой судебных сле$ дователей, присутствие при производстве отдельных следственных действий, право давать необходимые указания об их проведении, контроль за обоснован$ ностью ареста обвиняемых и некоторые другие функ$ ции — обеспечения уголовного преследования на следствии и в суде («обличения обвиняемого перед судом»). Советская прокуратура была создана 28 мая 1922 г. В соответствии с Положением о прокурор$ ском надзоре в РСФСР на прокуратуру возлагалось осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяй$ ственных учреждений, общественных и частных орга$ В ФЗ «О прокуратуре РФ» содержатся требования как профессионального, так и нравственно$этическо$ го характера в отношении лиц, назначаемых на долж$ ность прокурора. В соответствии с указанным законом прокурора ми могут быть назначены граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья вы$ полнять возложенные на них обязанности.
Предусмотрен также и возрастной ценз для проку$ роров, назначаемых на руководящие должности. На должности районного, городского прокуроров и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет. На должности прокурора субъекта РФ и приравненных к ним прокуроров назначаются лица, имеющие стаж прокурорской и следственной работы в органах прокуратуры не менее 5 лет. Высо$ кая профессиональная подготовка работников орга$ нов прокуратуры должна сочетаться с честностью, неподкупностью и справедливостью.
Вступая в должность прокурора, выпускник высше$ го юридического учебного заведения принимает при$ сягу в торжественной обстановке, в условиях гласно$ сти. Присяга с подписью хранится в его личном деле. Принятая присяга обязывает будущих следователей и прокуроров к образцовому исполнению своего слу$ жебного долга. Генеральный прокурор РФ требует, чтобы все участки прокурорского надзора были укомп$ лектованы принципиальными, неподкупными, компе$ тентными и добросовестными работниками. Система, структура и организация 8а Систему прокуратуры РФ составляют: Генераль$ ная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализи$ рованные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющие$ ся юридическими лицами, а также прокуратуры горо$ дов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъек$ тов РФ, приравненные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оператив$ ном управлении объекты социально$бытового и хо$ зяйственного назначения (п. 11 ФЗ «О прокура$ туре РФ»).
Образование, реорганизация и ликвидация орга$ нов и учреждений прокуратуры, определение их ста$ туса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ (п. 11 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Создание и деятельность на территории РФ ор ганов прокуратуры, не входящих в единую систе му прокуратуры РФ, не допускаются (п. 11 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Во многих субъектах РФ образованы только проку$ ратуры городов и районов. Некоторые из них подраз$ деляются на межрайонные прокуратуры, которые осуществляют свои полномочия на территории не$ скольких районов.
Шпоры По Прокурорскому Надзору Рб
Например, в г. Москве согласно административно$территориальному делению соз$ даны муниципальные районы и административные округа. Таким образом, в соответствии с ФЗ «О про$ куратуре» на основе деления действуют межрайон$ Организация и деятельность специализированных прокуратур в современных условиях обусловливает$ ся обеспечением законности в определенных сферах деятельности, которые имеют особую важность для жизнеобеспечения общества и государства. Специализированные органы прокуратуры являют$ ся неотъемлемым элементом прокурорской систе$ мы, поскольку проблемы законности в специфиче$ ских сферах сохраняются.
Сложились специальные прокуратуры двух типов. Первый тип: военные, транспортные, войсковых частей — осуществляющие возложенные на прокура$ туру функции в полном объеме в соответствующих сферах правовых отношений. Второй тип: природоохранные и по надзору за ис$ полнением законов в исправительных учреждениях, действующие по выполнению задач и функций проку$ ратуры наряду с территориальными. Организация и деятельность прокуратуры на них распростра$ няется в полной мере.
Специализированные прокуратуры служат необхо$ димым элементом прокурорской системы. Военные прокуратуры осуществляют свои полномочия в Во$ оруженных Силах РФ, других войсках, воинских фор$ мированиях и органах. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокурату$ ра, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Феде$ ральной пограничной службы РФ, военные прокура$ туры объединений, соединений гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам органов прокуратуры РФ 5 8. Специализированные органы прокуратуры РФ 6б Неправильное исполнение и злоупотребление своим служебным положением влекут за собой тяжкие последствия. Прокурор за время службы не должен проявлять такие качества, как черствость, формализм, невни$ мание к людям, неоправданная суровость. В любом случае и при любых обстоятельствах необходим строгий контроль со стороны руководства за деятельностью подчиненных.
Выполняя свои профессиональные обязанности, каждый работник прокуратуры призван действовать не только в рамках закона, но и общечеловеческого гуманизма, проявлять доброжелательность, чуткость и внимание к людям. Работники органов прокуратуры должны обладать такими качествами, как принци$ пиальность и непримиримость в борьбе с наруше$ ниями законности и правопорядка. Необходимое для прокурора профессиональ ное качество — это инициативность.
Должность прокурора у граждан должна всегда связываться с понятием справедливости. Генеральный прокурор РФ в своих приказах указы$ вает на недопустимость проявления со стороны ра$ ботников прокуратуры предвзятости и произвола при расследовании уголовных дел, необъективности при рассмотрении жалоб, заявлений, сообщений и дру$ гих обращений граждан. 5б низаций и частных лиц путем возбуждения уго$ ловного преследования против виновных и опро$ тестования нарушающих закон постановлений; непо$ средственное наблюдение за деятельностью органов дознания за раскрытием преступлений, а также наб$ людение за деятельностью органов ГПУ; поддержа$ ние обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.
Закон РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре РФ» внес новые походы в прокурорскую практику. Проку$ рорский надзор за судом был заменен участием в рассмотрении судами уголовных и гражданских дел, изменился характер общенадзорной деятельно$ сти: исключался надзор за гражданами, сами провер$ ки могли иметь место только в случаях поступления информации о нарушении закона и ряд других ново$ введений. Правовой статус дореформенной прокурату$ ры в конечном итоге устанавливал ее прямое подчи$ нение главе государства — императору.
Поре$ форменная прокуратура входила в систему исполни$ тельных органов государства и возглавлялась руко$ водителем одного из центральных органов исполни$ тельной власти — министром юстиции. Советская прокуратура формально была подчинена высшему законодательному органу — Верховному Совету страны и его Президиуму, ими контролировалась и выполняла их решения. В российских условиях прокуратура, не входя ни в одну из систем власти, выполняет функцию одного из элементов системы сдержек и противовесов и пу$ тем применения мер к устранению нарушений закона обеспечивает деятельность каждой ветви власти в рам$ ках своего конституционного поля. 8б ные прокуратуры, выполняющие свои функции на территории ряда муниципальных районов, и прокуратуры административных округов. 20 ФЗ «О прокуратуре» предусматривает создание коллегий в органах прокуратуры. Данные коллегии являются совещательными органами.
На основании решений коллегий соответствующие прокуроры издают приказы. Органы прокуратуры составляют систему прокуратуры РФ и обладают следующими признаками: 1) единства (не входят ни в какую иную систему орга$ нов, единство основных целей и задач); 2) централизованности (подчинение нижестоящего прокурора вышестоящему прокурору и Генераль$ ному прокурору РФ); 3) системности органов прокуратуры (органы проку$ ратуры не только взаимосвязаны, но и взаимоза$ висимы). Каждый из элементов (звеньев) системы прокура$ туры РФ состоит из подразделений, составляющих их структуру. Под организацией органов прокурату$ ры РФ понимается установленный Конституцией РФ и ФЗ «О прокуратуре» порядок назначения на должность прокурорских работников и порядок соз$ дания и ликвидации отдельных органов прокуратуры. Организацию прокуратуры РФ следует отличать от организации прокурорского надзора как основной функции органов прокуратуры. Городов и районов (ст. 46 ФЗ «О прокурату$ ре РФ»).
Военные прокуратуры обладают пол$ номочиями: участвовать в совещаниях органов воен$ ного управления; назначать вневедомственные проверки; по предъявлению служебного удостовере$ ния беспрепятственно входить на территории, в по$ мещения воинских частей; проверять законность со$ держания на гауптвахтах; требовать обеспечения содержания лиц, находящихся на войсковых гарни$ зонных гауптвахтах, в иных местах содержания за$ держанных и заключенных под стражу (ст. 47 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
Транспортные прокуратуры осуществляют рас$ следование преступлений, совершенных на железно$ дорожном, водном и воздушном транспорте; надзор за исполнением законов в деятельности органов до$ знания и предварительного следствия; надзор за ис$ полнением законов в административной деятельно$ сти органов милиции. Природоохранные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов об охране природы и окружающей среды, расследование экологических преступлений.
Прокуратуры особо режимных объектов созда$ ны в целях охраны государственной тайны и обеспе$ чения установленного режима секретности на особо режимных объектах, перечень которых устанавли$ вается Правительствам РФ. Следователи этих прокура$ тур расследуют уголовные дела о преступлениях, со$ вершенных на особо режимных объектах. Эти прокуратуры находятся в непосредственном подчи$ нении Генерального прокурора РФ. Генеральный прокурор РФ и его основные полномочия Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Гене$ ральный прокурор РФ (п. 14 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Генеральный прокурор РФ имеет первого заме$ стителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Гене$ рального прокурора РФ (п.
В Генеральной прокуратуре РФ образуется кол$ легия в составе Генерального прокурора РФ (предсе$ датель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назна$ чаемых Генеральным прокурором РФ (п. Структуру Генеральной прокуратуры РФ состав$ ляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Началь$ ники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощника$ ми, а их заместители и начальники отделов в составе управлений — помощниками Генерального прокуро$ ра РФ. В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров$криминалистов и прокуроров$криминалистов, а также старших сле$ дователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников (п.
Генеральный прокурор РФ имеет советников, стар$ ших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует 11а 10а Прокурор — должностное лицо, на которое возложе$ на важнейшая государственная задача — надзор за ис$ полнением и соблюдением законов.